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已經(jīng)過去的 2017 年農(nóng)藥行情讓行業(yè)里的每個從業(yè)者都印象深刻，這一年的農(nóng)藥受到來自 環(huán)保督查和去產(chǎn)能的影響，原藥生產(chǎn)大面積受限、受控，不少產(chǎn)品面臨緊張、缺貨，一時各類 原藥的價格風起云涌，下游的生產(chǎn)企業(yè)倉促存貨和被動調(diào)價。
到了 2017 年 10 月底，國內(nèi)農(nóng)藥市場越過高點，逐步回調(diào)，供需雙降。直至 2018 年 3 月， 這段時間的需求放緩受到兩個方面約束：①高價原藥令外貿(mào)客戶產(chǎn)生觀望，旺季拿貨需求被推 延，國內(nèi)原藥出口下滑；②高價原藥同樣令國內(nèi)制劑工廠觀望，延遲了拿貨，另一方面制劑工 廠因適應新《農(nóng)藥管理條例》（簡稱《條例》）要求的 2018 年 1 月 1 日起產(chǎn)品包裝全部實現(xiàn) 二維碼，需要消化終端制劑庫存，而減緩了市場鋪貨的力度。
然而 2018 年 4 月江蘇連云港灌南堆溝港化工園區(qū)的排污被央視連續(xù)兩日曝光，隨即國家 環(huán)保部和江蘇省環(huán)保廳展開了雷霆行動，相繼查停了連云港灌河流域三個化工園區(qū)（灌南堆溝 港化工園、灌云燕尾港化工園、響水陳家港化工園），對鹽城濱海、大豐的環(huán)評作出了限批， 作為行業(yè)翹楚的輝豐農(nóng)化也深陷環(huán)保泥潭不能生產(chǎn)，一系列措施，讓中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈的最上游 被頓時切斷，大面積的原藥斷貨再次襲來。
【價格變化（截止 2017 年底數(shù)據(jù)，來源于農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會）】
草甘膦方面，在經(jīng)歷了 2013、2014 年草甘膦市場爆發(fā)期之后，2015 年市場進入低穩(wěn)運行 W 階段，整體指數(shù)維持在 56.0-62.0 之間；進入 2016 年，低迷態(tài)勢持續(xù)，指數(shù)整體下跌，指數(shù)整 體維持在 51.0-54.0 之間，其中 6 月份成交價格較高，指數(shù)為 58.57；從 2016 年年底開始，受 環(huán)保安監(jiān)重壓之勢下的農(nóng)藥行業(yè)整體價格上漲影響，草甘膦回漲之勢顯著，2017 年上半年指 數(shù)基本維持在 67.0-75.0 之間，年中 6、7 月份價格回落顯著，指數(shù)回跌，隨后下半年二度上揚， 至 12 月份達最高值 76.64，其原因是：一是化工原材料中間體市場整體上揚，二是由于產(chǎn)能限 制甘氨酸的生產(chǎn)和供應雙重影響，三是市場供不應求下供貨商趁機抬價。
其他大宗除草劑原藥產(chǎn)品在 2017 年均呈現(xiàn)不同程度的回升，成交價格上漲，其中莠去津 上漲 41.32%，百草枯漲幅最大為 70.82%，2,4-滴上漲 30.33%，乙草胺上漲 29.52%，丁草胺上 漲 18.13%，氟樂靈和異丙甲草胺分別上漲 9.94%和 9.13%。
2017 年，殺蟲劑價格指數(shù)（CAPI）整體亦大幅回升，在三大類中漲幅最大。12 月份，殺 蟲劑價格指數(shù)達 119.16，為近三年最高值，環(huán)比上漲 2.71%，同比大漲 59.61%，較年初 1 月份 上漲 51.05%。整體來看，除 3 月和 7 月略有小幅下跌（環(huán)比分別下跌 1.02%和 0.20%）外，殺 蟲劑價格指數(shù)基本維持不斷上漲態(tài)勢，如圖 2 所示。殺蟲劑價格指數(shù)的大幅上漲，得益于殺蟲 劑產(chǎn)品原藥加權(quán)成交價格的不斷增加，以新煙堿類殺蟲劑為例，大化工原材料等普漲背景下， 該類殺蟲劑關(guān)鍵中間體 CCMP 的原材料丙烯醛、丙烯腈價格大漲，加之環(huán)保重壓下 CCMP 生產(chǎn) 企業(yè)開工受限導致市場供應不足，再加安全生產(chǎn)以及原藥生產(chǎn)企業(yè)本身開工和環(huán)保問題等，該 類殺蟲劑原藥價格漲勢迅速，吡蟲啉漲幅 76.64%，啶蟲脒漲幅 120.82%，噻蟲嗪漲幅 70.45%。 其他大宗殺蟲劑產(chǎn)品中，阿維菌素漲幅 58.19%，丙溴磷漲幅 23.00%，毒死蜱漲幅 53.44%，氟 蟲腈漲幅 54.76%，高效氯氟氰菊酯漲幅 30.80%，甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽漲幅 54.75%，馬拉 硫磷漲幅 51.20%，三唑磷漲幅 42.67%，敵百蟲和乙酰甲胺磷漲幅分別為 8.46%和 6.76%。
殺菌劑價格指數(shù)（CAPI）2017 年在波動中上漲，據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，12 月份殺菌 劑價格指數(shù)為 111.35，環(huán)比上漲 2.36%，同比上漲 13.62%；較年初 1 月份上漲 11.27%，為近 W 三年來最高值，首次突破 111.0 點。整體來看，2017 年上半年殺菌劑價格指數(shù)波動較小，基本 維持在 98.0-103.5 之間；進入下半年，受行業(yè)整體影響，殺菌劑產(chǎn)品原藥成交價格上漲顯著， 8-11 月份維持在 106.5-109.0 之間波動，處于高位，并于 12 月份持續(xù)上漲至最高值。產(chǎn)品方面， 大部分原藥產(chǎn)品成交價格呈現(xiàn)不同程度增長，其中大宗產(chǎn)品中，百菌清漲幅 6.60%，戊唑醇漲 幅 38.51%，嘧菌酯漲幅 16.63%，氟環(huán)唑漲幅 18.51%，丙環(huán)唑漲幅 33.22%，苯醚甲環(huán)唑漲幅 20.62%，咪鮮胺漲幅 9.76%，多菌靈和代森錳鋅價格較年初變化不大。
【政策梳理與典型事件影響】
經(jīng)濟學家常常對影響市場的因素歸納為兩只手：一只是看不見的市場的手（即供需關(guān)系與 價格），一只是看得見的政策的手（又稱為凱恩斯的干預）。我們時常需要用一體兩面（政治 經(jīng)濟）的思維去分析和辨別經(jīng)濟現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律，這樣才能使我們的所見接近于真相。
一、 供給側(cè)改革、去產(chǎn)能
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。 中國供
需關(guān)系正面臨著不可忽視的結(jié)構(gòu)性失衡。因此，強調(diào)供給側(cè)改革，就是要從生產(chǎn)、供給 端入手，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為真正啟動內(nèi)需，打造經(jīng)濟發(fā)展新動力尋求路徑。
2016 年 1 月 26 日中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的，是 提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想 。 2017 年 10 月 18 日，十九大報告中 指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 。
中央一號文件指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式， 走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)藥是必需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料， 是保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全的基礎和支撐。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革勢必對農(nóng)藥產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)提出新的 要求。農(nóng)藥工業(yè)十二五規(guī)劃（2011-2015）的農(nóng)藥減量化目標沒有實現(xiàn)，使得農(nóng)藥工業(yè)十三五 規(guī)劃（2016-2020）提出了更明確更繁重的任務。
十三五規(guī)劃目標：到 2020 年，我國農(nóng)藥原藥企業(yè)（2015 年底有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè) 2000 多 W 家）數(shù)量減少 30%，其中年銷售額在 50 億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)達到 5 個以上，年銷售額在 20 億元以上的企業(yè)達到 30 個以上，著力培育 2～3 個年銷售額超過 100 億元、具有國際競爭 力的大型企業(yè)集團。國內(nèi)排名前 20 位的農(nóng)藥企業(yè)累計銷售額達到全國總銷售額的 70%以上。 建成 3～5 個生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，到 2020 年力爭進入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥 企業(yè)達到總數(shù)的 80%以上。
我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)主要分布在江蘇、山東、河南、河北、浙江等省,這五省的農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn) 值占全國的 68%以上，農(nóng)藥銷售收入超過 10 億元的農(nóng)藥企業(yè)有 28 家在上述地區(qū)，銷售收 入在 5～10 億元的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也大多集中在這一地區(qū)。農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集聚取得初步成果,在江蘇 如東等地建設的農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模,目前進入園區(qū)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè) 257 家，占全國原 藥生產(chǎn)企業(yè)的 46%。
中國是世界最大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)國和出口國，我國原藥近一半用于出口，農(nóng)藥行業(yè)歷經(jīng) 2014年下半年至2016 年兩年多的景氣低迷，而從2017年下半年開始我國農(nóng)藥庫存開始下降， 得益于農(nóng)藥供給側(cè)去產(chǎn)能的實效。對于國內(nèi)高企的農(nóng)藥價格，倒逼著農(nóng)業(yè)用藥者科學用藥，以 降低農(nóng)藥施用量和提高農(nóng)藥利用率，無心插柳地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部門一直期待的減量化目標。
二、行業(yè)壟斷與突圍
全球農(nóng)藥行業(yè)大約 77%的市場被六大跨國公司占據(jù)，分別是巴斯夫（BASF）、拜耳 （Bayer）、陶氏（Dow）、杜邦（DuPont，已與陶氏合并，合計市值 1400 億美元，兩者市 場份額 143 億美金）、孟山都（Monsanto，已被拜耳 600 億美元收購，合計市場份額 200 億 美金）和先正達（Syngenta，已被中國化工 430 億美元收購，合計市場份額 150 億美金）， 行業(yè)集中度極高，目前六大農(nóng)化企業(yè)已進一步整合為四大巨頭，其業(yè)務覆蓋新藥創(chuàng)制、原藥及 制劑生產(chǎn)和全球渠道銷售，而中國企業(yè)目前多以原藥加工出口為主。
雖然預期 2017 年農(nóng)藥市場將逐步回暖，但面臨寡頭企業(yè)的巨大壓力，未來仍將有更多的 農(nóng)化企業(yè)，特別是中小企業(yè)選擇兼并重組的道路。預期環(huán)保的高壓態(tài)勢在將來將成為常態(tài)，使 得技術(shù)落后、污染較大的小企業(yè)從行業(yè)中被淘汰出去，規(guī)模以上的企業(yè)將更具優(yōu)勢，產(chǎn)能將向 大中型優(yōu)勢企業(yè)集中，行業(yè)集中度進一步提升。伴隨對農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量的嚴格控制，農(nóng)藥行業(yè)壁 壘將進一步提高，未來我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將持續(xù)縮減。
2017 年 7 月 25 日，中國化工集團公司(CHEMCHINA)完成了對瑞士農(nóng)業(yè)化學和種子公司 先正達(Syngenta)430 億美元的收購，也創(chuàng)下中國企業(yè)海外單筆收購金額最高紀錄。這項并購 最早在 2015 年 11 月提出，在 2016 年 2 月正式達成協(xié)議。之后，經(jīng)歷了美國和歐盟監(jiān)管機構(gòu) 的審核，最終獲得批準。該起并購，也是全球化工領(lǐng)域三大并購案之一。并購完成后，先正達 股票退市，成為中國化工集團的全資子公司。瑞士先正達是全球第一大農(nóng)藥公司、第三大種子 農(nóng)化高科技公司，擁有 259 年歷史，是全球最具價值的農(nóng)化品牌。而中國化工收購先正達則讓 中國企業(yè)一步跨入了全球農(nóng)化規(guī)模的第一線。
目前，根據(jù)我國規(guī)定，在中國設立糧、棉、油等主要農(nóng)作物種企業(yè)時，
外商投資比例不得 大于 49%，這曾經(jīng)限制了先正達種子業(yè)務進入中國市場的腳步，而收購成功后，先正達的大 田玉米、大豆、向日葵、甜菜等業(yè)務，可以毫無限制進入國內(nèi)。其次，隨著中國相關(guān)部門對轉(zhuǎn) 基因的開放，在轉(zhuǎn)基因研究方面位于世界前列的先正達，能讓提高產(chǎn)量或防止病蟲害的轉(zhuǎn)基因 作物，將成為為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻的重要工具。Davor Pisk 曾表示，先正達自身的技術(shù) 將為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻。
7 月 13 日，國務院國資委宣布，中化集團董事長寧高寧兼任中國化工集團的董事長、黨 委書記，中國化工集團原董事長退休。7 月 16 日，中化集團董事長寧高寧，獲委任為瑞士農(nóng) 業(yè)綜合企業(yè)先正達董事會新任主席。
中化集團旗下共有 8 家上市公司：分別是 A 股公司包括中化國際、揚農(nóng)化工、江山股份、 英特集團；港股公司包括中國金茂、中化化肥、遠東宏信；新三板公司金茂投資。中國化工集 W 團公司控股 9 家 A 股上市公司 ：安迪蘇、沈陽化工、天科股份、河池化工、風神股份、滄州 大化、沙隆達 A、天華院、安通控股。
從組織結(jié)構(gòu)上來看，中國化工集團主攻化工行業(yè)，而中化集團則涵蓋廣泛，兩大化企的合 并，中國化工的化工版塊將得到中化集團的優(yōu)勢互補，而中化集團也能增強國內(nèi)業(yè)務能力，“兩 化”合并將打造出一個輻射領(lǐng)域廣、滲透行業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)鏈更完整的全球最大化工巨頭。
三、安全事故與監(jiān)管
近兩年是精細化工、農(nóng)化行業(yè)的多事之秋，頻發(fā)的安全事故揪動著管理部門的心。
2017 年 3 月 17 日下午 16 時 18 分左右，位于荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的荊門金賢達生物科技 有限公司第一車間在檢修中發(fā)生火災，無人員傷亡，但財產(chǎn)損失較大，影響不能開車時間較長。 2018 年 5 月 24 日 8 時 40 分，位于襄陽市襄城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的湖北荊洪生物科技股份有限公司 （以下簡稱“荊洪生物公司”）丙烯醛車間冷凍鹽水管道焊接過程中，鹽水槽發(fā)生閃爆，承包 商襄陽興安特動力設備安裝有限公司（以下簡稱“興安特動力設備公司”）2 名員工受傷送醫(yī) 院搶救無效于當日 10 時左右死亡。這兩家工廠的事故，都直接影響了甲維鹽的生產(chǎn)格局，也 造成了近期甲維鹽的缺貨。
2017 年 12 月 9 日凌晨 2 時 20 分左右，江蘇省連云港市堆溝港鎮(zhèn)化工園區(qū)聚鑫生物科技 有限公司四號車間內(nèi)發(fā)生爆炸，爆炸引發(fā)臨近六號車間局部坍塌。該事故導致 10 人死亡、1 傷。2017 年 12 月 22 日，國務院安委會向江蘇省人民政府下發(fā)《重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌 督辦通知書》決定對連云港市聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故查處實行掛牌督 辦。這起事故是引起國家安監(jiān)總局對農(nóng)藥、中間體等精細化工安全高度重視的一次標志性事件， 事故后國家安監(jiān)總局召集江蘇全省化工企業(yè)負責人到聚鑫事故現(xiàn)場實地感受事故的危害，警示 大家做好日常的安全管理。該事故對農(nóng)藥行業(yè)的影響是造成 3000 噸/年的間二氯苯的缺口（約 占國內(nèi) 1/3 產(chǎn)能），使得下游苯醚甲環(huán)唑、丙環(huán)唑的原材料缺貨而不能正常生產(chǎn)，原藥價格出 現(xiàn)井噴式暴漲，直至目前苯醚的價格仍在高位。
2018 年 7 月 12 日 18 時 30 分左右，四川省宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達科 技有限公司發(fā)生一起爆燃事故（涉事企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)除草劑咪草煙和農(nóng)藥中間體三氮唑）。截至 目前，事故已造成 19 人死亡，12 人受傷。這是自 2012 年造成 29 人死亡的河北克爾“2?28” 爆炸事故以來，死亡人數(shù)最多的一起化工事故，損失慘重，社會影響惡劣。國務院安委會已對 這起事故掛牌督辦。
安全涉及人的生命，責任重于泰山，每次發(fā)生大的化工生產(chǎn)事故，都會給行業(yè)從業(yè)者帶來 一次心理沖擊。一方面是震撼于事故造成的人員與財產(chǎn)損失，一方面是憂慮事故所造成的本行 業(yè)影響。已經(jīng)神經(jīng)脆弱的農(nóng)化原藥生產(chǎn)企業(yè)，安全之弦，不知要緊繃到何時？
四、環(huán)境污染與監(jiān)管
馬克思說過資本是帶著原罪的，這個原罪在中國快速發(fā)展的工業(yè)化之路上，就是夾帶著對 資源的過度使用、對環(huán)境的污染破壞、以及對工人勞動保護的欠缺。隨著這幾年公眾對于環(huán)境 質(zhì)量的關(guān)注，以及各種行政措施的出臺，環(huán)境保護這項基本國策，正成為代替 GDP 考核的抓 手，成為扭轉(zhuǎn)國內(nèi)工業(yè)化格局的利器。
2015 年 1 月 1 日新修訂的《環(huán)境保護法》目前已開始執(zhí)行，新環(huán)保法由于增加了按日計 罰、查封扣押、行政拘留等條款，加大了處罰力度，被稱為“史上最嚴環(huán)保法”。以新環(huán)保法出 臺為起點，國內(nèi)企業(yè)將面臨著一個全新的、更加嚴格的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。伴隨國內(nèi)各項環(huán)保法律 法規(guī)對環(huán)境保護的日趨嚴格，對農(nóng)藥生產(chǎn)過程中“三廢”排放監(jiān)管力度加大，一些排放不達標的 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)無法獲得生產(chǎn)許可，從而規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)，改善行業(yè)競爭格局。全國各地將進一步 淘汰農(nóng)藥落后高污染企業(yè)，疊加環(huán)保進入門檻的提高，未來我國農(nóng)藥行業(yè)有望進一步去產(chǎn)能。
2016 年 G20 會議后，國內(nèi)環(huán)保督查實施成為常態(tài)化，每一輪的督查事后都有回頭看，每 件督查的案件都必須“有舉報必督查、查過必有整改、整改必有結(jié)果”的 PDCA 循環(huán)。在一 輪又一輪的環(huán)保督查后，地方的觀望、抵觸與僥幸心理逐漸消失，在認識到國家推動改善環(huán)境 W 的意志后，也在改變原來以犧牲環(huán)境來換取發(fā)展的理念，轉(zhuǎn)身到與污染的斗爭里。
2018 年 4 月 17 日，央視二套財經(jīng)頻道“經(jīng)濟半小時”欄目以《污染大戶身邊的“黑保護”》 為題，報道山西省洪洞縣的上市公司三維集團違法傾倒工業(yè)廢渣污染農(nóng)田，生產(chǎn)廢水直排汾河， 央視記者暗訪遭扣押事件。生態(tài)環(huán)境部及山西省高度重視，第一時間作出反應。ST 三維也在 4 月 20 日披露遭中國證監(jiān)會立案調(diào)查，理由是涉嫌信息披露違法違規(guī)。
2018 年 3 月中下旬，生態(tài)環(huán)境部組成督察組對輝豐股份開展專項督察。4 月 20 日，生態(tài) 環(huán)境部對輝豐股份嚴重環(huán)境污染及當?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問題專項督察情況進行通報，同 時要求查處嚴肅查處輝豐股份環(huán)境違法問題。輝豐公司 5 月 9 日收到鹽城市大豐區(qū)環(huán)境保護局 的《實施停產(chǎn)整治的通知》，要求公司除環(huán)保車間外，其他生產(chǎn)車間實施停產(chǎn)整治，消除環(huán)境 安全隱患。生產(chǎn)車間復產(chǎn)必須驗收合格，未經(jīng)同意，不得擅自恢復生產(chǎn)。6 月 12 日輝豐的子 公司連云港市華通化學有限公司被環(huán)保嚴令關(guān)停，華通的停產(chǎn)是國內(nèi)功夫（高效氯氟氰菊酯） 出現(xiàn)供應緊張的原因之一。
央視新聞 2018 年 4 月 22-23 連續(xù)兩日報道，曝光了江蘇省灌河口燕尾港、堆溝港和陳家 港三家化工園區(qū)，存在工業(yè)廢水、化工廢料非法偷排的環(huán)境污染問題。節(jié)目播出后，江蘇省環(huán) 保廳連夜召開緊急會議，成立專案組，會同當?shù)貜夭楣?jié)目中反映的環(huán)境問題。6 月 6 日晚上， 江蘇衛(wèi)視“263 在行動”曝光連云港市灌南縣皇馬農(nóng)化擅自復產(chǎn)，灌南縣環(huán)保部門依法對該公司 下達行政處罰事先（聽證）告知書，責令企業(yè)停止生產(chǎn)并罰款 100 萬元，對公司負責人下達行 政處罰事先（聽證）告知書，罰款 20 萬元；公安機關(guān)依法對涉嫌污染環(huán)境罪的 3 名犯罪嫌疑 人刑事拘留；隨后，灌南縣環(huán)保部門報請縣政府同意對該公司下達《關(guān)于對江蘇皇馬農(nóng)化有限 公司取締關(guān)閉的告知書》依法實施關(guān)閉，該事件加劇了下游對功夫缺貨的憂慮。
2018 年 6 月 26 日，生態(tài)環(huán)境部在官網(wǎng)通報中央第四環(huán)境保護督察組在江蘇徐州市、宿遷 W 市下沉督查時，發(fā)現(xiàn)藍豐生化廠區(qū)廢棄反應釜、儲罐、化工廢桶、試劑瓶等被隨意露天堆放。 6 月 13 日晚，藍豐生化公告稱，新沂本部根據(jù)上級環(huán)保監(jiān)管部門的現(xiàn)場檢查和要求，并經(jīng)公 司審慎研究決定，自 2018 年 6 月 12 日起，除部分環(huán)保處理裝置外，其余化工生產(chǎn)車間實施 停產(chǎn)整治，對存在的環(huán)保突出問題及隱患和風險進行整改，預計停產(chǎn)時間約 2 個月，停產(chǎn)期間 預計將減少公司凈利潤約 2000 萬元。
環(huán)境保護部環(huán)評司司長崔書紅指出，對有些聲音說抓環(huán)保會影響經(jīng)濟社會發(fā)展、導致原材 料價格上漲的說法，環(huán)保部不贊成。過去有一些違法排污的企業(yè)，大幅壓縮環(huán)保的成本，甚至 根本不投入環(huán)保，劣幣驅(qū)逐良幣，嚴重破壞市場競爭秩序，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大環(huán) 保倒逼力度，將劣幣驅(qū)逐出去，凈化市場環(huán)境，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，保障 廣大人民群眾的權(quán)益，這才是環(huán)保督察的應有之意。
國家發(fā)展改革委 2018 年 7 月 2 日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》, 明確到 2020 年,我國將基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機制、價格政策體系?？梢姡r(nóng)藥等化 工產(chǎn)品的價格將不再是單純的材料人工成本，會越來越能體現(xiàn)其環(huán)境代價。
五、《農(nóng)藥管理條例》實施
2017 年 6 月 1 日，新修訂的《農(nóng)藥管理條例》開始實施，與其配套的五大規(guī)章也將于 8 月 1 日起正式施行，包括《農(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》、《農(nóng)藥經(jīng)營許 可管理辦法》、《農(nóng)藥登記試驗管理辦法》、《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》。
盡管 1997 年國務院頒布了《農(nóng)藥管理條例》，但是直到 2017 年新版《農(nóng)藥管理條例》 W 出臺的 20 年間，總體來看，我國農(nóng)藥市場秩序時好時壞，并沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。直到 2018 年 8 月 1 日，農(nóng)藥行業(yè)由大亂到大治的標志性節(jié)點即將到來。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥經(jīng) 營許可管理辦法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，2018 年 8 月 1 日前，我國農(nóng)藥經(jīng)營者都必須達到 相應的經(jīng)營條件，取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。 2018 年 8 月 1 日起，一大批不符合經(jīng)營條件、未取 得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的經(jīng)營者將被淘汰或取締；農(nóng)業(yè)部門對所有農(nóng)藥經(jīng)營者和其經(jīng)營的產(chǎn)品，將 實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙、數(shù)字化、可追溯監(jiān)管。
2018 年上半年，江西一家擬上市企業(yè)的三家子公司將生產(chǎn)的偽劣農(nóng)藥銷往浙江、上海、 山東等 22 個省份，目前查實的涉案金額達 1900 余萬元。近日，浙江省仙居縣檢察院依法將包 括該企業(yè)法定代表人在內(nèi)的 15 名犯罪嫌疑人以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪批準逮捕。該事件， 很有可能被農(nóng)業(yè)部拿來作為新《條例》實施以來執(zhí)法查處的典型。
【市場綜述】
2017 年 1 月 19 日，十三屆全國人大一次會議審議通過國家監(jiān)察法、設立中華人民共和國 國家監(jiān)察委員會。2018 年 3 月 11 日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過，第一百二 十五條，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。其中兩項重要職能是：依法監(jiān)察公 職人員行使公權(quán)力的情況，調(diào)查職務違法和職務犯罪；開展廉政建設和反腐敗工作。中國的政 治、吏治已經(jīng)進入了新時代。
當“美麗中國”不再是口號，當長江大開發(fā)走向大保護，當藍天保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響，當全國 各地的生態(tài)紅線陸續(xù)劃定，一系列連貫的政策，農(nóng)藥化工的命運必然是與之休戚相關(guān)。國外和 國內(nèi)的下游客戶都已認識到農(nóng)藥行業(yè)重回賣方市場已經(jīng)被重新確立，在農(nóng)藥化工不確定的生產(chǎn) 形勢中努力抓住一絲一毫的確定性，市場一致地將關(guān)注和交易焦點轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨。直至目前，農(nóng)藥 原藥的基本面依然是生產(chǎn)極不連續(xù)、供求失衡、部分產(chǎn)品出現(xiàn)斷貨或價格頻創(chuàng)新高。